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          學校概況
          行業前景
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          隨著世界航運業的迅猛發展,新造船舶數量的持續增加,過去的三年里,全球海員勞務市場對船員的需求也迅猛增長。就船員勞務市場而言,已由船東市場轉為了船員市場。中國作為人口大國,具有充足的勞動力資源,而相對船舶數量和船員需求量的增加,不僅船員供給人數并沒有相應大的增長,并且內河和沿海地區船員市場發展相對不協調。對于如何緩解國內航運發展對船員數量需求的快速增長和高素質船員供給不足這一矛盾,本文通過分析國內船員勞務市場發展現況,對中國沿海及內河船員發展問題做如下論述。

          一、中國沿海船員市場概況

          近年來,我國沿海地區經濟貿易持續快速增長,礦產、糧食、成品油、鋼材等大宗貨物交易日趨頻繁,從國家對沿海地區港口不斷加大投入和改造的力度可以看出,沿海地區物流貿易的增長正深刻的影響到我國經濟區域的規劃。與之相對應的是沿海航運業的快速發展,據數據統計顯示沿海地區造船業的訂單已排到2012年,物流經濟成幾何倍數的增加刺激了大量新建船舶的出廠,然而沿海地區船員的數量近年卻未明顯增長,究其原因:

          1、國家對從事海船船員職業的進入門檻要求較高。

          2、隨著船舶建造技術的突飛猛進,船舶結構越來越復雜,操作要求越來越高,船員業務技術的成熟時間也就相應拉長,培養船員的周期也就拉長;

          3、過去的大量國有企業船員已到了新舊交替的時間,很多船員已改行從事其它工作或退休,

          4、種種因素造成了高級船員短缺,青黃不接,由此帶來了船員工資飛漲,以下參考價格是2006年年中的水平,僅供參考,請大家酌情考慮目前的工資水平。

          丙類(沿海航線):

          駕駛部 工資(月薪)       輪機部 工資(月薪)

          船長 18000-22000元        輪機長 18000-20000元 

          大副 15000-18000元        大管輪 15000-18000元

          二副 12000-15000元        二管輪 12000-15000元 

          三副 8000--10000元        三管輪 8000-10000元 

          水手長 4000-5000元        機工長 4000-5000元 

          水手 2500-3500元          機工 2500-3500元

          目前我國南北航線丙類船長的工資實際已超過30000元/月。船員難求,高素質重信譽的高級船員更難求,這已成為沿海地區船東、船公司感到普遍存在的問題。

          二、中國內河船員市場概況

          以我國內河航運最具代表性的長江航運市場為例,進入90年代后,曾一度繁榮的內河航運由于受公路、鐵路快速發展的沖擊,內河航運市場開始走下坡路,一些企業出現了嚴重的虧損現象。面臨這些困難,內河航運企業除了挖掘自身潛力,努力開拓國內航運市場外,許多企業還把目光投向了極具誘惑力的船員勞務外派市場。然而受體制和自身條件限制,大量內河船員不能到海船上工作,其中不乏許多技術素質好,應變能力強的船員。另一方面內河船員考試相對海船考試費用低,報考條件低,考試難度低的特征,又導致內河船員數量在90年代后期和21世紀初期激增,總體上加劇了內河船員供大于求的趨勢。

          船員數量在增加,但讓水運企業頭疼的是,好船員招不到?,F在,航海類院?!爸睾_\、輕內河”,許多都取消了內河航運專業,作為內河航運大省的江蘇,目前已沒有培養內河船員的院?!,F在低級船員好招,高級船員、特別是危險品船員難招,他們需要專業的培訓。而普通船員,基本上是從田頭走上船頭,在船上干幾年,嫌辛苦了又回家去種田,基本不具備相關素質。

          由于內河航運經濟的衰退,船東、船公司出于經濟利益的考慮,不能按照最優化的配員和設施設備來為船舶安全航行進行配備,導致大量內河船員一方面工資較低,一方面沒有足夠的精力和熱情去加強安全知識的學習,以得到進一步提高,造成內河船員工作積極性不高,安全意識不夠強的特點。

          一家專門從事油品運輸的水運企業負責人說,他們公司一共108名船員,文盲和小學畢業的占30%,而大中專畢業的只有十幾人。船員勞動強度大,社會地位不高,收入也不太好,難以吸引高素質人才。

          據統計,江蘇現有持證船員9.5萬人,居全國前列。但結構不合理,其中三等以上的高等級船員占28.9% ,特種船員占14%,高素質船員的數量遠遠不能滿足需要。

          隨著水運行業的快速發展,大型船舶、特種船舶比例不斷增長,船員職業正在從簡單勞動向知識型、技能型轉變,一支高素質船員隊伍已成為現代化水運的迫切需求,也是水上交通安全的核心保障。

          三、沿海及內河船員發展對策

          1、國家方面

          一是對船員的管理要相對集中。隨著2007年《船員條例》的出臺,我國從政策、法規面上對船員的管理又上升了一個高度,船員管理正更加深入的進入法制化管理的軌道。但目前中國船員管理涉及的國家政府部門太多,國際及沿海航線的船員管理工作涉及諸如:交通運輸部、商務部、公安部、衛生部、海關、全國總工會等,內河船員管理涉及諸如:國家海事機構、地方海事機構、公安、航務、港口、地方政府等。沒有一個主管部門負責與各級政府部門協調,因此各部門出臺的政策無法及時得到有效的溝通和調整。比如:近年來,中國的個體船員隊伍發展迅猛,而船東、船公司對船員的約束力不強,船員出現的不履行勞務合同、擅自毀約、中途下船等現象時有發生。出現問題后,沒有哪個管理部門可采取實質性的措施,而船公司到勞動仲裁部門申訴又手續繁雜,耽誤的時間和花費還不夠貨物誤期賠償費用。因而沿海很多船舶的船東在參與船舶股份的同時,自己也擔任船員,這樣才能使船舶的安全運營與利益掛鉤,開展正常營運。

          二是要搭好內河與沿海船員互相流通的橋梁。2001年,交通部海事局發布了《內河船舶船員申請海船船員適任考試、評估和發證管理辦法》,其中對內河船員轉入海船船員條件苛刻,要求過高,必須是98年8月1日之前取得了內河三副、三管輪證書才可以報考,這種人為的條件限制,導致很多技術好,責任心強的內河船員流失,而沿海大量初小文化的漁船船員轉入商船船員,加劇了沿海地區船員的競爭力,卻未使船員素質得到提高。

          因此主管機關有必要考慮新的舉措來促使內河與海船船員互相流通。

          2、沿海地區航運公司、船員勞務公司方面

          沿海地區從事船員勞務中介的公司很多,大家應該合理競爭,共同努力開發中國船員資源,通過培訓、培養等方式,增加船員的數量,提高船員的質量。在加強與各海運院校合作的基礎上,提高船員培訓機構的質量,促進中國船員勞務的健康發展。利用與各個協會的多渠道的交往,加強勞務信息的交流與溝通,完善劣質船員管理的平臺,規范船員職業道德和修養,進一步提高船員綜合素質,樹立船員職業的良好形象。

          3、內河地區航運公司方面

          內河航運企業目前正處在改革的關鍵時期,減員增效,扭虧為盈,開拓市場,適應新的市場競爭環境,是企業發展必須面對的問題。大力發展船員勞務業務不僅可以解決人員分流的問題,也能夠為企業創造利潤,為企業走出困境提供了良好的條件。

          但是,目前內河船員勞務工作中還存在不少問題。一方面來自于船員本身。眾所周知,由于江船與海船的差異,江上航行和海上航行環境的不同,船舶管理理念、文化的不同,許多江轉海船員到海船任職時不能很快地勝任海上航行的工作,主要反映在綜合素質不高,特別是由于這些船員的業務水平和素質達不到船東的標準,船員之間缺乏默契的配合與合作,紀律性較差,服從意識不強,與船東爭執時有發生,被遣返的現象日益增多,嚴重損害了江轉海船員的聲譽。

          針對以上情況,內河航運企業要想在日益激烈的勞務市場上立足并求得發展,必須從長遠考慮,立足現實,

          面向未來,主要做好以下工作:(1) 加強船員的培訓。把船員送到相關的院?;蚺嘤枡C構進行一段時間的專門培訓,一方面加強對專業基本技能的訓練,同時對船員的心理素質、服從意識、吃苦耐勞的精神及有關的紀律進行教育;(2)船員勞務公司要加強對船員的長期管理。有的單位認為把船員派出去以后就萬事大吉,可以坐享其成了,其實不然,派出單位應加強與船東、船員雇傭單位的聯系和溝通,不僅要了解用人單位對船員的要求,特別是有無特殊要求,也要了解船員的工作和思想狀況,了解船員所面臨的工作環境,如:所派船員服務的船舶上船員籍別構成、船員間的文化差異等。了解后應對即將上船工作的船員進行有針對性的培訓,并結合船員使用單位及船員個人的要求對下船休假船員進行再培訓;(3)派出單位之間應加強聯系,及時溝通信息。內河航運企業的單位或公司應主動加強同其它公司的聯系,及時了解海運市場,與其它公司達成資源共享、信息溝通的協議,以便更好的發展。

          4、沿海及內河船員方面

          加強船員自身素質建設,船員所從事的是一項技術性較強的工作,必須具備豐富的專業知識和豐富的經驗才能戰勝自然,跨過江河海洋。船員要主動加強業務學習,提高自身素質和服從意識,樹立誠實守信的職業道德,進一步向職業化船員發展。

          總之,中國海運和內河運輸事業前景廣闊、任重道遠,政府各相關部門在此領域要加大改革開放的力度,加上全體從業人員的共同努力,才能發展好中國航運事業。

          我們相信,隨著沿海與內河航運的不斷發展,江海物流運輸的不斷融合,我國船員從業人員素質的不斷提高,必將會推進沿海及內河船員在航運市場上取得更快更大的發展。

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